做者：杨安（中国政法大学政治与公共办理学院）

新手艺革命以大数据、人工智能、区块链、云计算等先辈手艺为支持，以数字化、信息化、收集化、智能化为特征，以数据本钱做为鞭策经济社会高速开展更具价值的战略性资本，率领世界迈入史无前例的数字时代。站在数字社会的岔路口，若何将数字手艺融入社会构造功用变迁中，深化数据治理系统，厘清数据治理的复杂性、多元性与异量性，提拔数据价值、缔造数字盈利，是摆在我们面前的现实难题。若何让数字化建立实正办事于国度治理与社会治理，可从以下方面详细动手。

第一，高度重视数据治理系统建立，加快我国从数据资本大国向数据价值大国改变。一方面，应成立健全数据平安法令规章轨制，造定循序渐进的数据资本办理法子、数据共享规则、数据修改标准，全面提拔数据平安庇护与数据风险防备。另一方面，国度应尽快搭建同一的数据治理平台架构，将数据治理纳入国度治理系统范围，成立标准化、系统化的数据治理运营平台、手段与规则，确保数据标准、数据量量、数据平安。以加快推进数字化政府转型为契机，完美全国各地各部分数据治理办事系统，聚焦标准优化、组织优化、平台优化、流程优化，包管数据在收罗、加工、阐发、共享、存储、应用全过程中的完好性、准确性、一致性和实效性，以实正进步数据量量，释放数据资本价值。同时，操纵互联网积极培育和宣传中国特色的数据平安文化，树立民族文化自信，时刻警觉西方敌对权力对我国意识形态范畴的渗入和冲击。

第二，遵照全局治理思维，强化政府各部分协同合做。以数据治理鞭策国度治理系统与治理才能的现代化要重视数据协同的顶层设想，也要鞭策中央与处所亲近共同，落实各部分权利责任，强化部分间互联互动，统筹协调数据收罗、存储、转化、输出尺度，实现数据资本高量量共享。一方面，能够由中央网信办、工信部、市场监管总局结合牵头，催促有关重点范畴、重点行业企业和重点部分，强化对空六合海数据收罗传输存储，加强对传感器摆设、智能算法应用、十分规数据收罗、跨境数据交易、核心数据活动的监管力度，加大对破解关键核心手艺“卡脖子”问题的撑持力度。另一方面，有需要加强收集舆情的治理，鞭策宣传、网信、公安、平安、市场监管等部分实在履行好主体责任。同时，能够按期公开与数据平安、数据治理问题相关的典型案例，倒逼各部分及时排查风险隐患、轨制破绽和监管短板，包管数据治理的绝对平安。

第三，构建数字社会多元共治新格局，助力数字手艺与社会治理深度交融。数字手艺具有极强的渗入性，能打破物理空间的限造，国度、企业、社会、小我以数据为纽带在数字空间慎密毗连。数据应用突破了政府部分独享信息的垄断地位，大型科技公司、平台公司不只能获得越来越多的大数据，还能强有力地介入数据资本、数据要素的再分配，操控数据流向。然而，量身定造的信息茧房、偏狭的信息摄取体例却限造了小我思维及视野，社会公众始末处于数据信息的底端。为制止数字社会的异量化、碎片化及风险化，使数字手艺实正办事于国度与社会治理，有需要把现实社会和数字化范畴视为一个联系关系整体，在党的指导下盘活社会本钱，构建多元共治的数字社会治理新格局。一是对峙以人民为中心的价值不雅念，明白数字手艺的东西价值和办事属性，出力培育公民意识与公民精神，提拔治理主体的生活温度和感情热度，保障公家平等的社会参与时机。二是结合政府、企业、社会和手艺力量尽快达成小我隐私底线的共识，厘清小我隐私与数据共享的鸿沟，完美隐私轨制的原则标准及支持系统。三是在政府主导下积极培育并强化与数字化社会组织协做。社会组织通过数字手段深切下层、罗致信息，应充实阐扬其在政府监管、公共办事、国度权利、社会治理方面的积极价值。

第四，完美高科技企业的数据标准以及对敏感数据的庇护。数据资本成为高科技企业竞相逃逐的热点，其凭仗先辈手艺及海量数据而成为数据治理的重要主体。然而，若缺乏需要规造和有效监管，势必引起事以估量的效应。有需要出格存眷高科技企业在经济恢复、消费者数据获取和利用、数据庇护及数据治理法令规则等方面的积极感化，重点存眷高科技企业在新兴科技、人工智能、长途办公、线上会议过程中产生的隐私数据，包管敏感及隐私数据的平安性。

第五，超前谋划“一带一路”等国际项目，积极引领国际数据治理轨制和规则造定。因为参与“一带一路”建立的金砖国度、亚投行、市场企业、社会组织以各类体例供给的国度公共产物数据治理、金融办事数据治理、人员交往数据治理跟着国际场面地步变革愈加多样化、复杂化。因而，有需要适应数字时代社会变迁，完美数字化新手艺办事“一带一路”建立项目清单，提拔企业和科研机构核心手艺的自主研发才能，继续鞭策我国企业积极参与国际化数据治理，将“中国特色数据治理形式和尺度”贯串于人类命运配合体中，引领国际数据治理规则的造定。

第六，始末将“数字化时代的国度政治平安风险防备数据治理”置于重要位置。既要加快政治平安风险元数据办理和主数据监管，从数字化政府建立的风险泉源强化数据治理，补齐政治平安风险的相关数据，好比将涉及数字化政治平安的元数据、营业逻辑等数据纳入监视和政治巡视的范围，降低数据不全及监管不妥带来的风险隐患；也要在中央及各级政府的指导下组建兼具权势巨子性与专业性的政治平安风险防备智库团队，研究并造定“数字化时代的国度政治平安风险防备元数据驱动体例办理、数据风险的消费、敌对权力加工和利用的新手艺框架”，并在此范围内摸索引入先辈的数据工程和常识图谱工程办法、数据模子、末极算法开发团队，逐渐实现涉及数字化政治平安风险案件联系关系话题、文档、图片、音视频等材料数字化，以便查询、阐发和发掘新线索，从而明白防备的重点难点，防备新手艺和数据滥用带来的数字化时代的政治平安风险。

来源： 中国社会科学网-中国社会科学报